Copyright © Hans Högman 2020-10-27
Svenska militära
underrättelsetjänstens
historia
Inledning
Under 1800-talet moderniserades krigsföringen med
effektivare vapen och snabba truppförflyttningar,
mycket tack vare bättre vägar och från 1800-talets
mitt genom järnvägens utbyggnad. Detta gjorde att
behovet av information och underrättelser om andra
staters rusningsverksamhet, militära övningar och
trupprörelser, mm ökade. Före och under krig blev
kunskaper om motståndarens nästa drag allt mer
viktigt, allt för att undvika överraskande anfall.
Det har funnits någon form av svensk signalspaning
sedan 1905, då både Generalstaben (Armén) och
Marinstaben hade egna signalspanings- och
kryptoavdelningar.
Avdelningarna lyckades under första världskriget att
knäcka en del av den ryska Östersjöflottans
krypterade trafik. Under mellankrigstiden gick den
svenska signalspaningsverksamheten till stor del på
tomgång, bland annat till följd av Riksdagens
neddragningar av försvaret vid mitten av 1920-talet.
Marinen fortsatte dock sin underrättelseverksamhet,
om än i mindre skala, och utvecklade sin kompetens
allt mer. En av de första stora framgångarna var då
man 1933 forcerade ryska OGPU:s chiffer
(föregångaren till KGB).
information.
Under 1941 blev svenska myndigheter de första
utanför Tyskland att känna till att ett angrepp på
Sovjetunionen (Operation Barbarossa) var nära
förestående. Våren samma år ”läckte” Sverige denna
information till de allierade genom Storbritannien.
För att inte väcka tyska misstankar om att Sverige
forcerat den tyska koden, tog hela den svenska
regeringen midsommarledigt dagen före det utsatta
anfallsdatumet på Sovjet.
Under hösten 1941 och vintern 1942 gick rykten om
tyska förberedelser för ett anfall på Sverige. I februari
1942 inträffade februarikrisen, då tyskarna började
bygga upp en slagstyrka i Norge för invasion av
Sverige. Detta visste man redan i Sverige, då den
svenska underrättelsetjänsten kunde läsa de tyska
diplomatiska telegrammen.
Som svar mobiliserades totalt 300 000 man i en
jättelik militärövning i Jämtland. Man lät även
meddela det finska sändebudet i Stockholm att
Sverige även skulle försvara sig mot britterna i
händelse av invasion, i hopp om att tyskarna skulle
snappa upp detta, (vilket också skedde).
Unionskrisen med Norge 1905
Unionskrisen 1905 föregicks av flera decenniers
spänning mellan Norge och Sverige. Norge krävde
ökat självbestämmande som Sverige motsatte sig.
Bl.a. ville Norge ha ett eget konsulatväsende. Oscar II,
som var kung över Sverige och Norge, samt den
svenska regeringen var emot detta; alla
utrikespolitiska frågor skulle skötas från Stockholm.
På 1890-talet var det inte uteslutet att
motsättningarna skulle kunna leda till krig. Under
1900-talets första år hettade det till och återigen var
det konsulatfrågan som primärt eldade på konflikten
och Sverige skramlade med vapen. Den svenska
militären intensifierade jakten på militära
underrättelser om Norges gränsbefästningar, militära
övningar och eventuell mobilisering.
Den 7 juni 1905 antog Norge en lag som i praktiken
innebar att unionen upplöstes. Lagen ansågs
kränkande mot Sverige och kung Oscar II. För att
hantera krisen bildades 1905 en samlingsregering i
Sverige.
Vid sekelskiftet 1900 fanns inte någon organiserad
underrättelseverksamhet i Sverige. År 1873 skapades
Generalstabens militärstatistiska avdelning som
samlade in och bearbetade rapporter från
militärattachéerna vid Sveriges ambassader
utomlands.
År 1903 fanns planer på att inrätta en
underrättelseorganisation vars uppgift primärt
skulle vara att spionera på Norge. Den 29 juni 1905
gjordes en framställan om att upprätta en militär
underrättelsetjänst. Den 12 juli 1905 biföll
lantförsvarsminister Lars Tingsten denna framställan
och därmed kunde en svenska underrättelsetjänst
bildas. Agenter skulle placeras i Köpenhamn, London
och Norge. Organisationens förste chef blev kapten
Lagercrantz med löjtnant Henning Stålhane (1872 –
1951) som medhjälpare. Underrättelseavdelningen
sorterade under Generalstabens yttre avdelning.
Stålhane ansvar var att värva agenter i
gränstrakterna och utförde även egna resor för att
rekognoscera norska gränsbefästningar inklusive
Kongsvinger. År 1906 fanns han i Finland och
upprättade där ett nät av agenter som hade som
uppgift att bevaka utbyggnaden av järnvägsnätet och
ryska trupprörelser.
Även Marinstaben hade en egen hemlig
underrättelsetjänst vilket ledde till konflikter med
Arméns underrättelsetjänst (Generalstaben) då de
båda höll hårt på sin insamlade information. Även
flottan utnyttjade utsända agenter.
Sverige mobiliserar
Efter att Norge den 7 juni 1905 förklarat unionen
upplöst påbörjade båda sidor militära förberedelser.
Sverige värvade spionagenter bland militärer,
gränsbor, skogvaktare, gränsridare (tullare) , tele-,
post- och järnvägsfolk. Hela situationen eskalerade
och ledde till att Sverige gjorde en partiell
mobilisering den 17 juli 1905. Generalstabens chef
Axel Rappe upprättade en angreppsplan på Norge.
Den 31 augusti 1905 inleddes
Karlstadsförhandlingarna mellan Sverige och
Norge som dock kärvade. I mitten av september
höjdes den svenska beredskapen ytterligare och
50,000 man var nu mobiliserade. En svensk
flotteskader på 42 örlogsfartyg skickades längs
västkusten till Göteborg.
Den 13 och 14 september gjorde Norge en partiell
mobilisering och en väsentlig del av stridskrafterna,
22,000 man, stod nu under vapen i Norge.
Till slut enades man i förhandlingarna i Karlstad om
en demilitariserad zon på ömse sidor gränsen. Alla
nya fästningar raserades utom Kongsvinger, som inte
fick utvidgas. Resterande tvisteämnen reddes ut; den
23 september 1905 undertecknades
Karlstadkonventionen och krigshotet var borta. Men
spänningen fanns kvar in i det sista. Efter
Karlstadsfördraget kunde Sveriges riksdag slutligen
erkänna Norges oavhängighet den 26 oktober 1905.
Samtidigt abdikerade Oscar II formellt som kung över
Norge.
Sveriges militära underrättelseverksamhet mot Norge
fortsatte dock. Den 24 november 1905 utfärdades
ett hemligt dekret i Sverige om att upprätta en
hemlig militär underrättelsetjänst riktad mot
utlandet. Därmed permanenterades den
organisation som skapts under unionskrisen. Ny chef
blev Jochum Åkerman. Agentnäten byggdes nu ut
mot både Norge och Ryssland.
UB, Underrättelsebyrån 1907 -
År 1907 omorganiserades den militära
underrättelsetjänsten och Underrättelsebyrån (UB)
bildades. Pådrivande var lantförsvarsminister Lars
Tingsten. Både den tidigare norska- och ryska
detaljen sorterades in under UB. Byrån skulle syssla
med såväl inrikes- som utrikesunderrättelseverksamhet.
Marinstaben fick sin egen underrättelseavdelning
1911.
Tiden fram till första världskrigets utbrott 1914 var
det framförallt Norge och Ryssland som var föremål
för byråns intresse. Bland annat så var under den här
perioden de så-kallade "sågfilarna"
uppmärksammade, som i vissa fall ansågs vara ryska
spioner.
Under första världskrigets 1914 – 1918 utvecklades
den militära underrättelsetjänsten snabbt;
resurserna ökade och med fler agenter uppnåddes
snabb förmedling av underrättelser.
Underrättelsetjänsten lyckades under första
världskriget bl.a. att knäcka en del av den ryska
Östersjöflottans krypterade trafik.
UB:s första chefer
•
1907 – 1910, EKW Söderhjälm
•
1910 – 1914, HR Låftman
•
1914 – 1916, Kapten EG af Edholm
Försvarsministerämbetet inrättades först 1920.
Dessförinnan var ämbetet uppdelat på två statsråd
som var chefer för Lantförsvarsdepartementet
respektive Sjöförsvarsdepartementet och
informellt benämndes krigsminister och sjöminister.
Kontraspionaget 1914 - 1918
Inrikes underrättelseverksamheten vid
Underrättelsebyrån (UB), dvs kontraspionaget,
etablerades som en egen organisation, Polisbyrån,
den 31 juli 1914. Polisbyrån sorterade fram till
krigsslutet under Generalstaben och hade sina
lokaler på Linnégatan. Cheferna var uteslutande
generalstabsofficerare medan medarbetarna
huvudsakligen var poliskonstaplar.
Polisbyrån i denna form upplöstes den 21 juni 1922
och ersattes 1923 av Utlänningskontrollen (Statens
Polisbyrå) och fick en mer polisiär inriktning. Chef
blev 3:e polisintendent Erik Hallgren (1880 – 1956).
Utlänningskontrollen huvudsakliga ansvar blev
övervakning av ytterlighetspartier.
Underrättelsebyrån, UB, hade dock kvar ansvaret för
det direkta utländska spionaget mot Sverige.
I våra dagar sorterar kontraspionaget under
säkerhetspolisen SÄPO.
Mellankrigstiden & andra
världskriget
Under mellankrigstiden gick den svenska
signalspaningsverksamheten till stor del på sparlåga,
bl.a. till följd av Riksdagens neddragningar av
försvaret vid mitten av 1920-talet.
Marinen fortsatte dock sin underrättelseverksamhet,
om än i mindre skala, och utvecklade sin kompetens
allt mer. Från 1928 bedrev Marinen signalspaning
med pansarskeppet Sverige, men senare från allt fler
fartyg och fasta stationer i land. En av de första stora
framgångarna var då man 1933 forcerade ryska
OGPU:s chiffer (föregångaren till KGB).
Flygvapnet bildades som egen försvarsgren den 1 juli
1926 och flygvapnet fick en egen underrättelseenhet
ingående i flygstyrelsen, sedermera flygstaben.
I enlighet med försvarsbeslut 1936, som trädde i
kraft den 1 juli 1937, påbörjas en upprustning. Inte
mist satsades det på stridsvagnar men även
flygvapnet rustas.
I förvarsbeslutet 1936 ingick även upprättandet av
Försvarsstaben, ett gemensamt organ för alla tre
försvarsgrenarna.
Försvarsstaben skulle bl.a. organisera följande
avdelningar:
•
Underrättelseavdelning (Fst U)
•
Signaltjänstavdelning (Fst S)
•
Kryptoavdelning (Fst Kry)
Organisationen omfattade initiallt cirka 20 officerare.
Underrättelseavdelningens (Avd. U) förste chef blev
överste Carlos Adlercreutz, en post han hade till
1942. Avdelningen utvecklades sedermera till
försvarsstabens Sektion II.
Adlercreutz blev därmed den som utarbetade den
svenska militära säkerhetstjänstens verksamhet
under andra världskriget.
Med finska vinterkrigets utbrott i slutet av november
1939 fick underrättelsetjänsten betydligt utökade
resurser. Adlercreutz verkade för att en byrå för
hemlig underrättelseverksamhet utomlands, dvs
spioneri, skulle upprättas. I december 1939 blev den
hemliga byrån verklighet under namnet Gränsbyrån,
senare G-sektionen. Dess förste chef 1939 blev Carl
Petersén. Byrån skulle rapportera direkt till
underrättelsetjänstens chef Adlercreutz.
Byrån kom att växa till nära 1.000 personer. Inte bara
militärer anställdes utan även många akademiker. En
av dem var Thede Palm som 1946 kom att bli för
chef för den hemliga militära underrättelsetjänsten
(T-kontoret).
På försvarsstabens Kryptoavdelningen fanns
Kryptodetalj IV som bildats 1939 vid andra
världskrigets utbrott under ledning av Sven
Hallenborg och hade ett femtiotal anställda.
Avdelningen ansvarade för dechiffrering av
krypterade meddelanden. Den första
signalspaningsstationen låg i Kryptodetalj IV:s lokaler
på Karlaplan i Stockholm, men 1940 flyttade man ut
till ett antal villor på Elfviks udde, Lidingö.
Under andra världskriget ockuperades både
Danmark och Norge av Tyskland den 9 april 1940. För
att Tyskland skulle kunna kommunicera med sina
ockupationstrupper i Norge var det nödvändigt att
hyra svenska telefonlinjer. Kravet beviljades med
förhoppningen om att kunna utnyttja detta till att
avlyssna de tyska meddelandena.
Kryptoavdelningen sattes att avlyssna de tyska
kommunikationerna. Men när man började med
detta visade det sig att tyskarna kommunicerade
med en kod som initialt verkade omöjlig att knäcka.
Detta var den tyska G-skrivarens förtjänst.
Matematikprofessor Arne Beurling vid
Försvarsstabens Kryptodetalj IV fick uppdraget att
tackla G-skrivarens chiffer. Beurling lyckades på
några veckor knäcka den tyska G-skrivaren redan
sommaren 1940 med enbart hjälp av penna och
papper och med endast ett dygns insamlade
meddelanden. Genom Beurlings insats kunde man
tillverka egna kryptomaskiner och därmed kunde den
svenska underrättelsetjänsten avkoda närmare 300
000 tyska meddelanden under de närmaste åren.
Under 1941 blev svenska myndigheter de första
utanför Tyskland att känna till att ett angrepp på
Sovjetunionen (Operation Barbarossa) var nära
förestående.
I juni 1942 fick tyskarna reda på att Sverige kunde
läsa de deras meddelanden som skickats med G-
skrivaren. Strax efteråt blev de tyska signalerna helt
obegripliga då tyskarna hade bytt till andra
kryptoskrivare.
Några av Beurlings efterföljare lyckades dock i april
1943 knäcka den tyska Z-chiffermaskinens koder,
men när en ny variant av G-skrivaren (kallad Dora)
togs i bruk misslyckades Sverige med att knäcka den
nya maskinen. Dora kunde dock avkodas från 1944
när en tysk avhoppare överlämnade ett fungerande
exemplar av Dora till den svenska
underrättelsetjänsten.
FRA uppstod gradvis; från 1938 som en
försvarsgemensam inhämtning i Karlskrona och
några år senare i form av en sammanslagning av den
spaning som bedrevs vid försvarsstabens
signaltjänstavdelning och kryptoforceringen vid dess
kryptoavdelning.
Den 1 juli 1942 bildar verksamheten en självständig
myndighet med namnet Försvarsväsendets
radioanstalt (FRA). FRA:s förste chef blev sjöofficeren
Torgil Thorén (1892-1982) som var FRA:s chef 1942 -
1957. År 1962 byter myndigheten namn till
Försvarets radioanstalt (FRA).
År 1942 infördes i Sverige en
militärområdesindelning, Milo. I de nyupprättade
milo-staberna infördes även underrättelse- och
säkerhetsverksamhet.
Sektion II
År 1942 omorganiserades underrättelseavdelningen
och blir Sektion II vid Försvarsstaben. Den
omfattade både en inrikes- och en utrikesavdelning.
Den tidigare G-sektionen bröts ut ur
underrättelseavdelningen och ombildades till C-
byrån, som direkt underställdes chefen Sektion II.
Adlercreutz fick gå efter kritik och ny chef för Sektion
II blev kommendör Daniel Landquist (1891 – 1962).
Landquist skapade en ny detalj,
underrättelsedetaljen, vars uppgift blev att
sammanställa och bearbeta inkommande
underrättelser.
•
Axel Fredrik Carlos Adlercreutz,
född 26 januari 1890 i Stockholm,
död 7 oktober 1963 i Enköpings-Näs
församling, var en överste och chef
för försvarsstabens
underrättelseavdelning från 1936
till 1942.
Bilden till höger visar Carlos
Adlercreutz. Wikipedia.
•
Axel Daniel Landquist, född den 20 augusti 1891 i
Stockholm, död den 7 oktober 1962, svensk sjömilitär,
chef sektion II vid försvarsstaben 1942-1945.
•
Torgil Vilhelm Hildebad Thorén, född 30 mars
1892 i Döderhult, död 11 mars
1982, var en svensk sjöofficer,
samt FRA:s förste chef, en
position han hade 1942 - 1957.
Mellan 1952 och 1957 var han
överdirektör där. Åren mellan
1938 och 1942 var han knuten till
Försvarsstaben.
Bilden till höger visar Torgil Thorén.
Wikipedia.
-
Relaterade länkar
•
Beredskapsåren 1939 - 1945
•
Signalspaning 1939 - 1945
•
Kryptoavdelningen & Kryptodetalj IV
•
Beredskapsförband
•
Svenska försvarets organisation under
värnpliktsepoken
•
Allmän värnplikt
•
Djur i krigstjänst
Källor
•
Svenska försvarets hemsida:
http://www.forsvarsmakten.se/sv/
•
Underrättelse- och säkerhetstjänsten 100 år,
Lars Ulfving, 2000.
•
Hemliga makter, Lars Magnusson, Jan Ottosson,
1991.
•
Det vakande ögat. Svensk underrättelsetjänst
genom 400 år, L. Frick, L. Rosander, 1998.
•
Sprickor i järnridån: Svensk underrättelsetjänst
1944-1992, Wilhelm Agrell
•
Försvarets radioanstalt 50 år, 1942 - 1992
•
Underrättelsetjänsten, en översyn, SOU 1999:37
•
Handlingar från C-byrån tillgängliga i ArkivDigital
(AD)
•
Beredskapsverket, AD. “Den svenska militära
beredskapen 1937 - 1945”.
•
Nationalencyklopedin
•
Wikipedia
Överst på sidan
C-byrån 1939 - 1946
Den militära hemliga underrättelseorganisationen
under andra världskriget kallades C-byrån.
C-byrån, som var verksam mellan 1939 och 1946,
kallades dock G-sektionen (Gränsbyrån) fram till
1942 på grund av dess arbete vid och över Sveriges
gränser. År 1942 blir G-sektionen en självständig
enhet med namnet C-byrån efter
begynnelsebokstaven i förnamnet på dess chef Carl
Petersén. C-byrån ställdes direkt under chefen
Sektion II.
Bilden visar ett
exempel på en
inkommen
skrivelse till C-
byrån 1942
rörande vägnätet i
Norge.
Försvarsstaben: C-byrån (o) FI:1 (1940-1943) Bild 260.
G-sektionen sattes upp 1939, ett par månader efter
krigsutbrottet, efter en gemensam aktion av
dåvarande överbefälhavaren Olof Thörnell och
underrättelseavdelnings chef Carlos Adlercreutz.
Chefen Carl Petersén och hans andreman, Helmuth
Ternberg, delade upp ansvaret för
informationsinhämtningen landsvis mellan sig.
Agentverksamheten i Baltikum byggdes upp och
ökade i omfattning under 1941.
På svensk sida ansvarade C-byrån hösten 1944 för
Operation Stella Polaris, då närmare 800 personer
samt mängder med finskt signalspaningsmaterial
från Fortsättningskriget, som i hemlighet fraktades
från Finland till Sverige.
Hösten 1946 omorganiserades Försvarsstaben. C-
byråns informationsutbyte med tyska krigsmakten,
Abwehr, upplevdes efter kriget som en belastning.
Dess chef Carl Petersén avskedades av
försvarsminister Allan Vought den 23 januari 1946.
Petersén meddelades beslutet följande dag av
försvarsstabschefen Carl August Ehrensvärd. Chef
för försvarsstabens sektion II var vid denna tidpunkt
den tidigare svenske militärattachén i Berlin Curt
Juhlin-Dannfelt och han var således Carl Peterséns
närmaste chef.
Petersén ersattes av Thede Palm, som varit verksam
på C-byrån sedan 1943. Vid samma tid ändrades
organisationens namn till T-kontoret (taget från
chefens förnamn, Thede).
Carl Jacob Karsten Petersén, född 18
april 1883 i Stockholm, död 14 april
1963, var överstelöjtnant och blev 1939
chef för den militära
underrättelsetjänstens hemliga C-byrå
till 1946.
Bilden till vänster visar Carl Petersén.
Wikipedia.
Carl Theodor (Thede) Palm, född 27 september 1907 i
Sala i Västmanland, död 18 december 1995 i Östra Ryd
i Östergötland, chef för den militära
underrättelsetjänstens hemliga C-byrå från 1946.
Helmuth ”Teddy” Ternberg, född 1893
i Stockholm, död 1971 i Worms i
Tyskland, var major och
ställföreträdande chef för C-byrån under
andra världskriget.
Bilden till höger visar Helmuth Ternberg.
Wikipedia.
Carl August Ehrensvärd, född 3 augusti
1892 i Karlskrona, död 24 april 1974 i Ystad,
sektionschef försvarsstaben 1942–1944, chef för
Försvarsstaben 1945–1947, arméchef 1948–1957,
general.
Allan Georg Fredrik Vougt, född 28 april 1895 i
Stockholm, död 24 januari 1953 i Malmö,
socialdemokratisk försvarsminister 1945-1951.
Curt Herman Juhlin-Dannfelt, född 29 september
1888 i Karlsborg, död 3 november 1968 i Danderyd, var
en svensk militär, mest känd för sin tjänstgöring som
militärattaché i Berlin under den nazistiska eran 1933-
45, chef för försvarsstabens sektion 2 mellan 1 oktober
1945 och 31 december 1946.
Kontraspionaget 1939 - 1945
Under första världskriget sköttes inrikes
underrättelseverksamheten vid den militära
Underrättelsebyrån (UB), dvs kontraspionaget, som
etablerats 1914. Från 1923 låg sen kontraspionaget
under polisen även om UB hade kvar ansvaret för
det direkta utländska spionaget mot Sverige.
Den svenska polisen var en kommunpolis fram till
1965, dvs det var kommunerna som ansvarade för
polisen i respektive kommun. Poliserna var med
andra ord kommunalt anställda. En statlig
polismyndighet, statspolisen, bildades den 1 januari
1933 efter riksdagsbeslut 1932 och stod under befäl
av en statspolisintendent stationerad i Stockholm.
Anledningen till statspolisens tillkomst var bl.a.
Ådalskravallerna i maj 1931. Statspolisavdelningen
var indelad i ordningsstatspolis, kriminalstatspolis,
och säkerhetspolis.
Som den förste chefen för statspolisen utsågs
landsfogde Erik Ros från Karlstad.
I samband med andra världskrigets utbrott
engagerades statskriminalpolisen i
säkerhetsärenden som spioneri och sabotage vilket
var början till den svenska säkerhetspolisen.
Vid utbrottet av andra världskriget 1939 utökades
spionavdelningen vid polisen till att sysselsätta fyra
kriminalöverkonstaplar och 16 kriminalkonstaplar.
Spionavdelningen kallades formellt för statspolisens
tredje rotel. Samtidigt byggdes en ny rotel upp vid
Stockholms kriminalavdelning och som kallades
sjätte roteln. Även denna skulle syssla med
säkerhetsfrågor, men endast inom ramen för sina
uppgifter i Stockholm.
Spionaget ökade dock kraftigt och sjätte roteln fick
även biträda sina kollegor ute i landet.
Den 1 september 1939 slogs så de båda
avdelningarna ihop under en självständig chef. Inom
polisen behöll man namnen Statspolisens tredje
rotel och Kriminalavdelningens sjätte rotel. I media
fick de dock namnet "Säkerhetspolisen". Den 1 juli
1946 upphörde samarbetet och istället fick
statspolisintendenten i uppgift att skapa särskilda
avdelningar i Stockholm och i landets större städer.
Dessa avdelningar skulle bekämpa olovlig
underrättelseverksamhet och därmed förknippad
brottslighet. Den nuvarande organisationen för
säkerhetspolisen (SÄPO) bildades i oktober 1989. I
våra dagar sorterar kontraspionaget under
säkerhetspolisen SÄPO.
T-kontoret 1946 - 1965
T-kontoret var verksamt mellan 1946 och 1965 och
chef för verksamheten var religionshistorikern
Thede Palm, som anställts vid C-byrån 1943 under
Carl Petersén. Verksamheten var organiserad inom
Försvarsstaben, Sektion II, där även den öppna
underrättelseavdelningen och utrikesavdelningen
fanns.
T-kontoret var en direkt fortsättning på den utrikes
underrättelseverksamhet som bedrivits inom den
tidigare C-byrån. Det brukar anges att "T" i T-
kontoret stod för första bokastaven i Thede Palms
förnamn men T stod för Tekniska avdelningen, en
beteckning som inte skulle lagomt intetsägande för
utomstående.
Den snabba utvecklingen av de militära
vapensystemen under det andra kriget och det
efterföljande kalla kriget gjorde att Försvarets
Forskningsanstalt, FOA, bildades den 1 april 1945.
Redan under det sista året av andra världskriget
skickades representanter för den svenska
underrättelsetjänsten till USA. Detta blev början på
en samverkan med motsvarande myndigheter i USA
då det var Sovjetunionen som framstod som det
stora hotet mot Sverige.
Ansvarsuppdelningen mellan underrättelsetjänsten
och FRA fastställdes efter samverkan mellan Thede
Palm och dåvarande FRA chefen Torgil Thorén.
Den svenska signalspaningen utvecklades stort och
man kunde nu följa de sovjetiska radarstationernas
aktivitet och rapportering. I början av 1950-talet kom
också den flygburna signalspaningen igång.
Utrustning för detta ändamål införskaffades från
USA:s och Storbritanniens flygvapen. Även två DC
3:or inköptes, Tp 79001 Hugin och 02 Munin. Det var
signalspaningsplanet Tp 79001 Hugin som sköts ned
av sovjetiskt jaktflyg den 13 juni 1952 i internationellt
luftrum över Östersjön.
År 1957 inrättades vid Försvarsstabens sektion II en
hemlig avdelning för inhämtning av
säkerhetsunderrättelser skild från inrikes-
avdelningen och som skulle verka parallellt med T-
kontorets underrättelseinhämtning. Den benämndes
Grupp B (senare B-kontoret). Deras ansvarsområde
var att finna "samhällsomstörtare" och sovjetlejda
"femtekolonnare".
B-kontoret 1957 - 1965
Grupp B var mellan 1957 och 1961 en hemlig svensk
underrättelseorganisation inom Försvarsstabens
säkerhetsavdelning (sektion II/Inrikesavdelningen),
ledd av Birger Elmér. År 1961 fick organisationen
status som självständigt kontor och namnet
ändrades till B-kontoret.
År 1965 slogs det mer utrikesinriktade T-kontoret
samman med det inrikes inriktade B-kontoret och
blev Försvarsstabens särskilda byrå (mer känt som IB)
med Birger Elmér som chef.
Grupp B skapades formellt 1957 som en gren inom
Försvarsstabens säkerhetsavdelning, och dess syfte
var att kartlägga säkerhetsrisker inom Sverige.
IB 1965 - 1978
Organisationen kom att kallas IB, en förkortning som
i samband med IB-affären uttolkades som
"Informationsbyrån", men som enligt
Säkerhetstjänstkommissionens rapport troligen stod
för "Inhämtning Birger". Det formella namnet var
Försvarsstabens Särskilda Verksamhet (inte IB). Internt
användes dock namnet “Särskilda verksamheten”.
Kontoret fanns på Grevgatan 24 på Östermalm i
Stockholm, internt benämnd G24.
IB var underställd Försvarsstaben och bildades 1965
genom en sammanslagning av T-kontoret och den
via försvarsanslagen finansierade hemliga
säkerhetstjänsten för inrikesfrågor Grupp B.
Sammanslagningen var dock en pappersprodukt; de
båda kontoren (T-kontoret och B-kontoret) slogs inte
ihop, varken funktionellt eller personellt, utan de
levde två parallella liv under beteckningen IB.
Arbetena bedrevs åtskilda från varandra men båda
med Birger Elmér som chef.
År 1968 bröts IB ut ur Försvarsstaben och lades
direkt under ÖB.
IB:s främsta uppdrag var utrikesunderrättelsetjänst,
men viss inhämtning av information skedde även i
Sverige, bland annat kring kommunister och deras
relationer med främmande makt.
Socialdemokraterna hade under slutet av 1940-talet
byggt upp en egen underrättelsetjänst med hjälp av
sina arbetsplatsombud för övervakning och
kartläggning kommunister. I början av 1950-talet
slöts en överenskommelse mellan Försvarsstaben
och representanter för Socialdemokraterna,
dåvarande försvarsministern Torsten Nilsson och
den tidigare partisekreteraren Sven Andersson, om
att försvarsstaben skulle få använda sig av den
socialdemokratiska arbetsplatsorganisation som
partiet hade byggt upp. Grupp B arbetade mycket
nära ihop med Socialdemokraterna, vars 20 000
arbetsplatsombud rapporterade vilka arbetare som
hyste kommunistiska åsikter. Detta fortsatte även
under IB.
I tidningen Folket i Bild/Kulturfront nr 9 den 3 maj
1973 avslöjades den hemliga militära
underrättelseorganisationen IB av journalisterna Jan
Guillou och Peter Bratt.
IB var från 1968 fristående i förhållande till
försvarsstaben och direkt knuten till ÖB. År 1977 blev
IB formellt knuten till sektion 2. Till sektion 2 hörde
också försvarets säkerhetstjänst såsom en särskild
avdelning med ansvar för
säkerhetsunderrättelsetjänst och säkerhetsskydd. IB
och försvarets säkerhetstjänt kallades tillsammans
för Gemensamma byrån för underrättelser (GBU)
åren 1977 - 1982.
IB fortsatte sin verksamhet ända fram till 1978.
Birger Elmér slutade 1975 men viss verksamhet
fortsatte ända till hösten 1978 när Stig Synnergren
slutade som ÖB. IB bytte 1982 namn till SSI
(Sektionen för Särskild Inhämtning) och 1989 till KSI
(Kontoret för Särskild Inhämtning).
•
Carl Gustaf Birger Elmér, född 8 augusti 1919 i
Sofia församling i Jönköping, död
8 november 1999 i Jönköping och
var mellan 1961 och 1975 chef
för den hemliga organisationen
Försvarsstabens särskilda byrå,
mer känd som IB. Bilden till höger
visar Birger Elmér. Wikipedia.
SSI 1982 / KSI 1989
IB existerade fram till 1973 (1978) men byrån
“Gemensamma byrån för underrättelser (GBU)”
fanns kvar till 1982. År 1982 byttes namnet till SSI
(Sektionen för Särskild Inhämtning) och år 1989 byttes
namnet till KSI (Kontoret för Särskild Inhämtning).
Försvarsstaben omorganiseraes 1981.
Försvarsstabens Sektion II blev nu Operationssektion
5 (Op 5). Den stora organisatoriska förändringen
bestod i att armé-, marin- och flygstaberna förlorade
sina underrättelsedetaljer. Dessa inordnades istället
under Op 5.
KSI bedriver underrättelseinhämtning i utlandet och
arbetar HUMINT (personbaserad
underrättelseinhämtning), ett begrepp som bland
annat innefattar användandet av infiltratörer, mot
utländska förhållanden.
KSI har rätt att använda så kallade ”särskilda
metoder”. Exakt vad som menas med detta är
hemligstämplat men i princip innebär det att KSI har
rätt att bryta mot lagen för att bedriva spionage och
avvärja hot mot svenska intressen, rikets säkerhet
och sina egna fiender. De har även rätt att driva
aktiebolag som täckmantel för sin verksamhet.
KSI är inte en öppen organisation. Namnet på
nuvarande KSI-chefen liksom hela namnet på alla
andra anställda är sekretessbelagt.
Under många år på 1980- och 1990-talen leddes KSI
(då benämnt SSI) av Bertil Lundin.
Signalspaningsfartyget HMS Orion (A201) togs i bruk
1984 och bedriver underrättelseinhämtning
tillsammans med Försvarets radioanstalt (FRA).
Besättningen består av sjömän och officerare ur
flottan samt signalspaningspersonal från FRA. Under
2020 ersattes HMS Orion av det nya
signalspaningsfartyget HMS Artemis.
Jan Guillous berömda romanfigur Carl Hamilton
arbetade på SSI under senare halvan av 1980-talet
och första halvan av 1990-talet.
•
Bertil Lundin, född 31 december 1946 i Bromma
församling i Stockholm, död 29 juni 2005 i Västerleds
församling, var chef för Kontoret för särskild
inhämtning (KSI). Under sin tid som chef för KSI
betraktades han som en av Sveriges hemligaste
personer.
MUST 1994 -
Militära underrättelse- och säkerhetstjänsten (MUST)
bildades den 1 juli 1994 genom en sammanslagning
av Underrättelse- och säkerhetsledningen (USL) och
Underrättelse- och säkerhetskontoret (USK).
MUST är en del av Försvarsmakten och har
huvudansvar för att ta fram militärt relevant
information om främmande makter, dels ansvar för
militär säkerhetstjänst.
MUST ingår i Högkvarteret och sorterar direkt under
ÖB. Verksamheten består av en ledning och
administration, som bland annat landets alla
försvarsattachéer på svenska ambassader
utomlands sorterar under, samt tre
verksamhetskontor:
1.
Underrättelsekontoret (UNDK)
2.
Säkerhetskontoret (SÄKK)
3.
Kontoret för särskild inhämtning (KSI), den
hemligaste delen och som sysslar med det som
kallas "personbaserad underrättelseinhämtning".
Underrättelsekontoret (UNDK) har ansvar för
underrättelseverksamheten. UNDK tar fram
information som underlag för beslutsfattandet i
Högkvarteret och Försvarsdepartementet samt
understöder svenska förband utomlands och inom
riket med underrättelser.
Säkerhetskontoret (SÄKK) arbetar med militär
säkerhetstjänst som omfattar
säkerhetsunderrättelsetjänst, säkerhetsskyddstjänst
och signalskyddstjänst. Säkerhetstjänsten finns till
för att förbereda och skydda Försvarsmaktens
verksamhet från säkerhetshot.
Chef för MUST är från 2019: Generalmajor Lena
Hallin.
Försvarsmaktens 2 signalspaningsflygplan
"Korpen" S 102B (Gulfstream IV S) bedriver flygburen
signalspaning (teknisk signalspaning) åt Försvarets
Radioanstalt, FRA. Bägge är stationerade på Malmen
utanför Linköping men verksamheten leds av
Skaraborgs flygflottilj F 7 i Såtenäs.
Andra myndigheter
Många andra myndigheter har på ett eller annat sätt
varit delaktig i svensk underrättelseverksamhet,
exempelvis FRA som bedrivit signalspaning eller på
annat sätt bidragit till underrättelsetjänstens
verksamhet. Det förekommer naturligtvis även
samarbete med civila myndigheter som polisens
nationella operativa avdelning NOA samt
säkerhetspolisen, SÄPO, inte minst på
terrorbekämpningsområdet.
FRA – Försvarets Radioanstalt
Försvarets radioanstalt (FRA) är en civil myndighet
som sorterar under Försvarsdepartementet.
FRA:s två huvuduppgifter är att bedriva
signalunderrättelsetjänst (Kommunikationsspaning,
KOS) respektive teknisk signalspaning (TES). Vidare
skall FRA stödja informationssäkerhetsarbetet hos
myndigheter och statligt ägda bolag.
Kommunikationsspaning inriktas mot såväl civil som
militär telefoni och datakommunikation. KOS kan
delas in i inhämtning, bearbetning (trafikbearbetning
inklusive kryptoforcering och innehållsbearbetning),
analys och rapportering.
FRA uppstod gradvis; från 1938 som en
försvarsgemensam inhämtning i Karlskrona och
några år senare i form av en sammanslagning av den
spaning som bedrevs vid försvarsstabens
signaltjänstavdelning och kryptoforceringen vid dess
kryptoavdelning.
Den 1 juli 1942 bildar verksamheten en självständig
myndighet med namnet Försvarsväsendets
radioanstalt (FRA) och dess förste chef blev
sjöofficeren Torgil Thorén (1892-1982) som var
FRA:s chef 1942 - 1957.
I oktober 1943 flyttar FRA till nya lokaler på Lovön. År
1962 byter myndigheten namn till Försvarets
radioanstalt (FRA).
FOA Försvarets forskningsanstalt
Försvarets forskningsanstalt (FOA) var tidigare en
myndighet inom försvarsforskning som fanns mellan
1945 och 31 december 2000. FOA bildades 1945
genom sammanslagning av tre existerande
organisationer: myndigheten Försvarsväsendets
kemiska anstalt (FKA), Militärfysiska institutet (MFI),
samt ekoradioenheten vid Statens uppfinnarnämnd
(SUN).
Från bildandet 1945 bedrevs huvuddelen av
verksamheten på olika platser i Stockholmsområdet,
där FKA, MFI och SUN redan fanns etablerade. År
1974 infogades Militärpsykologiska institutet som en
avdelning i FOA, (FOA 5).
Tillsammans med Flygtekniska försöksanstalten (FFA)
bildades den 1 januari 2001 den nya myndigheten
Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI).
FFA - Flygtekniska försöksanstalten
Flygtekniska försöksanstalten (FFA) var tidigare en
statlig uppdragsfinansierad myndighet under
Försvarsdepartementet med målet att bedriva
forsknings-, utvecklings- och försöksverksamhet
inom det flygtekniska området.
Myndigheten bildades 1940 och dess förste chef var
professor Ivar Malmer. Inledningsvis sorterade FFA
under Handelsdepartementet, men överfördes 1963
till Försvarsdepartementets ansvarsområde.
FFA upphörde den 31 december 2000 när man
tillsammans Försvarets forskningsanstalt (FOA) den 1
januari 2001 bildade Totalförsvarets
forskningsinstitut (FOI).
FOI - Totalförsvarets forskningsinstitut
Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI) är en
svensk statlig förvaltningsmyndighet som sorterar
under Försvarsdepartementet. FOI har till uppgift att
bedriva forskning, metod- och teknikutveckling samt
utredningsarbete för totalförsvaret. FOI ska verka för
samverkan mellan militär och civil forskning samt
mellan nationell och internationell forskning. FOI
sysslar dock inte med egen underrättelseinhämtning.
Myndigheten bildades den 1 januari 2001 genom
sammanslagning av de två tidigare myndigheterna
Flygtekniska försöksanstalten (FFA) och Försvarets
forskningsanstalt (FOA).
FMV – Försvarets materielverk
Försvarets materielverk (FMV) är en svensk statlig
förvaltningsmyndighet, som sorterar under
Försvarsdepartementet och har till uppgift att
anskaffa, vidmakthålla, destruera och kassera
materiel och förnödenheter på uppdrag av
Försvarsmakten samt inom detta område biträda
Försvarsmakten i fråga om långsiktig
materielförsörjningsplanering och
materielsystemkunskap.
FMV har sina rötter i Kungliga Krigskollegium som
upprättades 1630 under Gustav II Adolfs regering.
Syftet var att styra upp Sveriges anskaffning av
krigsmateriel som vid regalskeppet Vasas förlisning
två år tidigare hade framstått som undermålig.
Försvarets materielverk bildades den 1 juli 1968
genom en sammanslagning av myndigheterna
Arméförvaltningen, Marinförvaltningen,
Flygförvaltningen, Försvarets intendenturverk och
Försvarets förvaltningsdirektion. Organisationens
devis är ”teknik för Sveriges säkerhet”.
Den nuvarande generaldirektören är Göran
Mårtensson, som tillträdde tjänsten 1 februari 2016.
FMV:s huvudsakliga verksamhet finns vid Tre Vapen
på Banérgatan i Stockholm.